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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量 积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大 政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、 购买服务等多种方
式，降 低普惠机构  运营成本。